解析政策法规 助力产业发展：保健食品相关政策解读交流会在厦门召开

《 环球日报 》（ 2025-09-26 第08版：商业报道）

2025年9月20日上午，在第22届中国国际保健博览会盛大开幕之际，保健食品相关政策解读交流会在厦门国际会展中心C馆成功召开。国家市场监督管理总局特殊食品司原稽查专员张晋京、厦门市市场监督管理局党组成员副局长钟向阳、国家市场监管总局特殊食品司保健食品注册处一级调研员辛敏通、国家市场监管总局食品审评中心保健食品功能评价部副主任司原琦、国家市场监管总局食品审评中心保健食品工艺标准评价部主任余超、国家食品安全风险评估中心标准二部主任王君等参会领导和嘉宾分别就保健食品相关政策及管理规范进行了详细说明和精准解读，并与参会企业代表进行了面对面沟通和交流。会议由国家市场监管总局食品审评中心原主任高峰主持。

国家市场监督管理总局特殊食品司原稽查专员 张晋京

国家市场监督管理总局特殊食品司原稽查专员张晋京在致辞中强调，近年来国家市场监管总局密集出台和更新了诸多保健食品相关政策法规，今天借助中国保健协会搭建的平台，深入解读保健食品相关政策，与参会企业代表和专业研发技术部门沟通和交流对相关政策的理解及实施过程中出现的疑虑、意见建议，帮助企业准确把握生产经营关键要求，推动行业高质量规范发展。

厦门市市场监管局副局长 钟向阳

厦门市市场监管局副局长钟向阳在致辞中指出，近年来，国家市场监管总局锚定保健食品安全有效、产业持续健康发展两个目标，构建了高标准备案和严格监管的管理体系，建立了从原料源头到终端产品全过程质量控制要求，并通过不断完善保健食品标准体系，推动保健食品行业提质增效、稳健发展。政策的生命力在于执行与应用，为了让企业充分吃透政策措施和规范要求，中国保健协会组织的本场会议，通过解读许可准入功能声称、生产规范等政策，提升质量管理水平。

市场监管总局特殊食品司保健食品注册处一级调研员 辛敏通

市场监管总局特殊食品司保健食品注册处一级调研员辛敏通介绍了保健食品注册备案的重点工作情况。截止到目前为止，共计发布了注册批件1.4万件，备案批件是2.3万件。会同国家卫生健康委,中医药管理局，发布了85种维生素矿物质的备案原料目录以及10种功能性的原料目录，发布了有助于抗氧化，缓解体力疲劳等24个保健功能。辛处长还就保健食品注册备案、在产在售“双无”保健食品换证、“技术联动专家联审”、保健食品注册现场检查等方面进行了深入阐述，并解答了养乐多（中国）投资有限公司和安利（中国）日用品有限公司等参会代表就保健品适宜人群、复方备案限制等有关法规的问题咨询。

国家市场监督管理总局食品评审中心食品功能负责人 司原琦

国家市场监督管理总局食品评审中心食品功能负责人司原琦主任以《新时代保健食品功能声称的改革与发展》为题介绍了保健食品功能声称的发展沿革。自1995年食品卫生法确定保健食品的法律地位以来，保健食品的审批进程分为三个十年，逐步迈入规范化、制度化、法制化的轨道。从1996年到2005年，是一个法制化起步和注册制度建立的初步阶段。2005年到2015年，是监管职能整合和监管制度建设的十年。2015年到2025年，是实行注册备案双轨制和现代化监管的十年。司主任还详细介绍了保健食品功能评价的一些要求，重点讲述了大家比较关注新功能技术评价的进展，回答了仙乐健康科技股份有限公司、养乐多（中国）投资有限公司就保健食品新原料联审机制，保健功能的评价实验方法等问题咨询。

国家市场监督管理总局食品审评中心保健食品工艺标准评价部负责人 余超

国家市场监督管理总局食品审评中心保健食品工艺标准评价部负责人余超主任，为参会企业代表解析了《在产在售“无有效期和无产品技术要求”保健食品换证审查要点》。这次换证工作目标是，为早期批准目前在生产的大约2000多个保健食品换发符合现行规定的保健食品的注册证书，实现保健食品注册和生产的合规、合法。其主要内容是规范保健食品注册证书、规范保健食品的功能名称，完善产品标签说明书、完善产品技术要求、完善产品注册档案。换证工作设置了2023年8月至2028年的8月的 5年期限。余超主任就换证申请、审核工作流程，技术审评、行政审批等具体环节的审查要点及换证过程出现的问题做了详细说明和解读；与参会生产企业代表就换证产品更改配方、辅料变更的解决办法等进行了沟通和交流。

国家食品安全风险评估中心标准二部主任王君做了保健食品生产全程质量控制-食品安全国家标准《保健食品良好生产规范》解读报告。

《保健食品良好生产规范》等系列行业标准，规范了保健食品从原材料采购、检验、储存、输送、制造、包装的生产流程和质量控制及售后服务等诸多环节管理要求。保健食品制造商需要在在生产过程中，保证质量稳定、成分透明、标签清晰，严格监督管理确保质量符合标准要求，满足消费者需求。

领导和嘉宾的精彩报告，充分体现政策性、专业性、方向性和前瞻性，与会代表受益匪浅，为保健食品生产企业提高管理水平、提升品牌竞争力指明方向。