铸就“一盘棋”格局，擘画新时代“生命防线” ——评军地应急救援总队的组建与深远意义

《 环球日报 》（ 2025-08-02 第08版：商业报道）

当各类灾害事故的风险日益交织叠加，对国家治理体系和治理能力提出前所未有的考验时，一个崭新的名字——军地应急救援总队，应运而生，正式亮相。这不仅仅是一个机构的组建，更是一次深刻的制度创新，一次应急管理体系从“物理相加”迈向“化学融合”的战略性跨越。其科学严谨的组织架构，如同一部精密的机器，每一个齿轮都为“军地协同”这一核心使命而转动，共同擘画出一道坚不可摧的“生命安全防线”。

一、破壁融合：从“各管一段”到“一体联动”的深刻变革

长期以来，我国应急救援力量呈现出“军地两条线，各自为战”的格局。军队拥有强大的快速投送能力、重型装备和纪律严明的战斗作风，是应对重特大灾害的“国家队”和“突击队”；而地方应急力量则熟悉社情民意、动员基础广泛、贴近一线实战，是“先遣队”和“主力军”。然而，在瞬息万变的灾害现场，信息不畅、指挥不一、资源分散等问题，曾一度成为制约救援效能的“中梗阻”。

军地应急救援总队的诞生，正是为了彻底打破这一壁垒。其顶层设计的“救援指挥中心（总指挥部）”，作为整个体系的“大脑”，其核心职责就是“统筹协调”。它不再是简单的联络站，而是真正的决策中枢，既能够以“雷霆之势”调动当地军地救援力量，又可以 “深耕之利”调动其他救援机构与之无缝对接，实现“1+1>2”的聚合效应。当灾害来临，这里发出的指令将让军地救援力量“如臂使指”，形成强大合力，这标志着我国应急管理正式进入“全国一盘棋、军地一体化”的新阶段。

二、精兵强将：专业融合锻造“全能型”救援铁军

如果说指挥中心是“大脑”，那么“专业救援部”就是这支队伍的“拳头”和“利刃”。其下设的通信、医疗、城搜、山救、水救等细分领域，构建了一个覆盖全灾种、全场景的专业救援矩阵。尤为关键的是，这里的“专业”是军地专业能力的深度融合。

这种融合并非简单的人员拼凑，而是通过“培训部”制定的统一标准，将退役军人的标准化、纪律化训练模式与地方的实战化、案例化教学经验相结合，锻造出一支技能互补、战术协同、思想统一的“全能型”救援铁军。这确保了无论面对何种复杂险情，我们都能有一支召之即来、来之能战、战之必胜的专业力量。

三、科技赋能与制度保障：构建“智慧应急”与“法治应急”双引擎

现代救援，科技是第一生产力。“技术部”的设立，彰显了向科技要战斗力的决心。军地技术人员的共同攻关，将尖端技术与创新应用紧密结合，无论是智能救援机器人，还是高效的信息处理系统，都将为救援行动插上“智慧的翅膀”。而“信息管理部”则致力于打通“信息孤岛”，构建数据共享的“高速公路”，让气象、地质、交通等多源信息汇入指挥中心，为精准决策提供科学依据。

如果说科技是引擎，那么制度就是轨道。“法制部”的组建，具有里程碑式的意义。它将致力于研究制定军地协同救援的法律法规，明确各方权责，规范救援行为。这不仅能解决救援中可能出现的权责不清、推诿扯皮问题，更能为所有救援人员的英勇善战提供坚实的法律后盾，让每一次救援行动都在法治的轨道上高效、有序运行。

四、社会动员与长远发展：凝聚全民力量，探索可持续发展之路

应急救援不仅是政府的责任，更是全社会的共同事业。“外联部”与“公益事业部”的设置，体现了开放包容的治理思维。它们将积极链接社会组织、企业等社会力量，拓宽资源渠道，开展公益宣传，提升全民应急意识，将“人民防线”筑得更加宽广深厚。

更具前瞻性的是“创新创业部”的设立。它鼓励在救援领域探索“商业养公益”等新模式，在坚守公益属性和公信力的前提下，为应急救援事业注入市场活力和持续发展的动力。这不仅是解决资金瓶颈的创新之举，更是推动应急产业健康发展、实现社会效益与经济效益平衡的长远之策。

军地应急救援总队的组建，是新时代国家治理体系现代化的一篇大文章。它以“军地协同”为笔，以“组织创新”为墨，在“人民至上、生命至上”的答卷上，写下了浓墨重彩的一笔。从指挥中枢到专业分队，从科技支撑到法治保障，从后勤补给到社会动员，其环环相扣、精密协同的组织架构，预示着一支反应更快、能力更强、效率更高的国家应急救援力量正在崛起。

这不仅是对人民生命财产安全的有力承诺，更是对国家长治久安的深远布局。我们有理由相信，这道由军地同心铸就的“生命防线”，必将成为守护国泰民安的钢铁长城，为中华民族伟大复兴的征程保驾护航。