军地应急救援总队代表大会召开 开创“商业带公益”应急救援新范式

《 环球日报 》（ 2025-07-25 第08版：商业报道）

（祖琳）北京报道

7月22日，军地应急救援总队代表大会在北京隆重召开，本次大会以“商业带动公益，协同守护平安”为核心主题，汇聚军地领导、专家学者、企业家及中医应急救援骨干代表，深入探讨应急救援事业可持续发展路径，正式开启军地应急救援总队“商业带公益”策划的崭新篇章，为新时代应急救援体系建设注入强劲动力。

政策引领：应急救援事业迈入“军地协同+社会参与”新阶段

当前，极端天气、安全生产事故等突发事件频发，人民群众对“快速响应、高效救援”的需求日益迫切，应急救援已成为保障国家经济社会稳定和人民生命财产安全的关键防线。大会深刻把握时代需求，以《中华人民共和国突发事件应对法》《关于加快应急产业发展的意见》等政策为根本遵循，明确提出“社会力量是国家应急体系的重要补充”这一核心定位。

会上，周玉春主任、潘茂生部长、焦好学部队长等领导强调，国家应急体系建设正从“政府主导”向“政府引导、社会协同”转型。原毛泽东同志警卫员暴学章为与会嘉宾深入解读了《突发事件应对法》，其中“建立有效社会动员机制”的要求，为军地应急救援总队探索“商业带公益”模式提供了坚实法律支撑。而军地应急救援总队副总队长梁伟文剖析《关于加快应急产业发展的意见》，关于“培育应急服务市场”的部署，则为救援力量市场化运作、公益化服务指明了方向。

军民融合装备新技术发展基金会国防保障中心主任张杰则深入浅出分享了军地“深度融合 装备新技术创新” ，他强调只有军地深度融合，才是激活装备技术创新的 “关键密码”。

加盟共赢：经济收益与社会效益的双向奔赴

大会特别强调，军地应急救援总队的“商业带公益”模式，为加盟者搭建了“经济受益、社会建功”的双价值平台。  

国际军地应急救援研究中心副主任尹若杰在发言中指出，“商业带公益”不是目的，而是让专业救援力量“既能冲锋在前，又无后顾之忧”的科学路径——商业收益将专项用于设备更新、人员培训、基层站点建设，最终实现“救援能力提升—服务价值变现—公益效能放大”的良性循环。

北京市大兴区大队携带“应急救援项目商业养公益计划书”而来，通过国际军地应急救援研究中心常务副主任张钰晨的解读，与会代表清淅了解“建立地市级军地应急救援机构，既是响应国家号召的必然选择，更是实现企业社会责任与商业价值统一的最佳路径”

从经济价值看，加盟者可通过三大路径获得稳定回报：承接政府应急服务采购项目，获取规范化服务收益；开展应急技能培训、认证及高危行业定制化服务，拓展盈利空间；参与应急物资供应链建设，共享物资储备与调配的商业价值。  

从社会效益看，加盟者将深度参与公益救援行动，在极端天气、突发事件中守护生命财产安全，成为“逆行者”中的重要力量，赢得社会认可与尊重。

模式创新：构建“公益为魂、商业为翼”双轨发展格局

本次大会聚焦“应急救援专业化、可持续化”核心命题，通过高层座谈、分论坛研讨等形式，明确了“商业反哺公益、公益带动价值”的运营路径。  

在重点议题讨论中，周玉春主任、潘茂生、焦好学等领导及专家与参会代表面对面座谈，他们一致认为，军地应急救援总队的核心优势在于“军地协同”——军队的专业素养、纪律性与地方的地理熟稔、资源灵活性深度融合，形成“召之即来、来之能战”的救援尖兵力量。在此基础上，商业价值的挖掘将为救援事业注入持久活力：  

政府购买服务潜力巨大：地方政府对基层救援力量的补充需求迫切，通过标准化服务包、长期合作协议，救援队伍可获得稳定服务收益，反哺公益救援行动；  

高危行业合作空间广阔：针对化工、矿山等行业的安全培训、预案设计、设备租赁等需求，提供全链条服务，既降低企业风险，又实现救援能力价值转化；  

物资储备暗藏商业机遇：应急物资从生产、储备到运输的全链条供应链建设，可通过“代储代管”“共享调配”等模式激活商业价值，同时保障应急需求。  

潜景无限：中医应急救援政策与需求共驱未来

国家高度重视中医药在应急体系中的作用，《“健康中国 2030” 规划纲要》《中医药发展战略规划纲要（2016—2030 年）》等政策明确提出 “建立中医药参与应急救治工作机制”。近年来，多地将中医药纳入公共卫生应急管理体系，设立中医应急医疗队、建设中医药应急物资储备库，为中医应急救援提供了制度保障。随着民间中医执业政策的完善，中医应急人才队伍将持续壮大，为实践落地奠定基础。

军地应急救援总队民间医生资源丰厚，范广茂、程静仪、李恕、马丽丽、王晓红、尹传海、刘立稳、卢双双、闫福生、曹湘、张海霞、徐靖雯、王明哲等分布在全国各地的百余位民间医生，他们灵活运用中医绝技与验方，在骨折复位、蛇虫咬伤、烧烫伤等急症处理上的“独门妙招”在专业应急救援队伍中将是重要的补充力量。

聚力前行：锚定目标绘就应急救援新蓝图

会议最后，在全场热烈的掌声中，军地应急救援事业迎来又一重要时刻 —— 周玉春主任代表军地应急救援总队与邱江南先生正式签署合作协议。此次签约聚焦地市级军地应急救援机构建设，标志着 “商业带公益” 的应急救援模式从理念探讨迈向实体落地阶段，为军地应急救援体系向基层延伸搭建起坚实桥梁。  

此次大会的召开，不仅为军地应急救援事业探索出可持续发展的新范式，更向社会释放出“共建应急防线、共享安全成果”的强烈信号。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，军地应急救援总队将携手各级加盟力量，以商业活力激活公益效能，以专业救援守护万家平安，为国家经济社会稳定和人民生命财产安全贡献坚实力量，让“商业的阳光”照亮“公益的道路”，让应急救援的暖流温暖每一个角落。